L'observatoire du PLH du Grand Avignon a pour objectif de constituer un outil d'aide à la décision au service des élus, des techniciens et des professionnels de l'habitat en permettant le suivi du projet habitat du Grand Avignon et d'engager de nouvelles réflexions.
Selon une démarche pragmatique, l'observatoire du PLH cible ses champs d'observation sur les objectifs contenus dans son projet en y rajoutant une petite batterie d'indicateurs de cadrage généraux.
L'observatoire comme tableau de bord du PLH :
L'observatoire du PLH s'inscrit dans les démarches assimilable aux tableaux de bord. Il doit guider le projet, permettre une évaluation des actions du PLH, mettre en évidence les dynamiques, faire émerger de nouvelles problématiques et d’orienter les actions à venir
Il est également un outil au service des études conduites dans le cadre du PLH de manière à mettre à disposition les données essentielles à l'observation de notre territoire et à assurer dans la mesure du possible leur mise à jour ultérieure.
Une observation pérenne :
Afin de donner un sens aux informations, il faut s'assurer d'une bonne pérennité et régularité des informations : la durée d'observation doit correspondre au minimum à celle du PLH, elle prend si possible son point zéro en 2000 de manière à reprendre une certaine antériorité et à prolonger les dernieres données 1999 de l'INSEE, la priorité est données aux informations à caractère annuelle pour rythmer les bilans du PLH.
Une organisation « légère » dans une base de données territorialisée :
La personne en charge de l'observatoire est aussi celle s'occupant du PLH : la mise à jour des données doit être autant que possible organisée et automatisée.
SGBDR et SIG doivent faciliter l'organisation et l'utilisation de données.
Une organisation découlant du cadre juridique
Sont prises en compte les restrictions d'utilisation et de diffusion mentionnées dans la charte et les conventions propres à chacune des données de l'observatoire.
Concernant les données constituées dans le cadre de l’observatoire (atlas LLS, …) il devrait être appliqué un seuil de 11 individus (logements, financements….)
Le traitement des données :
Il est très largement orienté sur une présentation associant cartographie et graphiques.
L'échelle d'observation :
L'échelle d'étude est majoritairement celle de l'agglomération (avec distinction Avignon et hors Avignon). Lorsque c'est possible, ces périmètres sont affinés à l'échelle communale. Ces traitements sont ensuite mis en perspectives de réflexions plus larges des partenaires (analyses départementales, système d'observation de l'agence d'urbanisme)
Eviter les « doublons » avec les autres démarches d'observatoires en route sur le territoire.
L’échelle d'observation est celle du Grand Avignon. Elle devrait être connectée avec son environnement afin d’éviter une redondance avec les démarches actuellement engagées (Observatoires agence urbanisme et PLH voisins).
La collecte des données :
Elle se fait principalement sous forme partenariale à travers :
- la charte de l'observatoire du PLH qui associe les bailleurs sociaux et les communes dans un travail d'observation des indicateurs de l'habitat,
- des conventions partenariales ciblées avec l'Etat, la CAF, la chambre des notaires, …
Une démarche partenariale :
Afin de pouvoir disposer de toutes les informations nécessaires à sa constitution et à son fonctionnement, il y a une nécessité de travail partenarial avec une majeure partie des acteurs de l’habitat. Les partenaires vont permettre d’acquérir des données et de connaître leurs attentes vis-à-vis de l’observatoire et plus globalement du PLH.
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